繼商務部透露出將建立直銷企業(yè)和主要從業(yè)人員信用黑名單制度、加快構(gòu)建以信用為核心的直銷行業(yè)監(jiān)管體制的消息后，信用監(jiān)管引發(fā)了業(yè)內(nèi)的熱烈討論。與之前相對“溫和”的懲罰舉措相比，新的監(jiān)管體制一旦出臺，違法違規(guī)嚴重的企業(yè)，將會被列入信用黑名單，甚至會面臨吊銷直銷牌照的風險。

 

　　信用修復機制，各地在實踐

　　那么，是不是企業(yè)一旦有信用污點，就再也不能從黑名單中出來？

　　日前，山東省市場監(jiān)管局局長、黨組書記張永霞在接受媒體專訪時中提到，將積極回應企業(yè)關(guān)切，啟動信用修復機制，符合條件的企業(yè)可申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單。

　　信用修復機制是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，是指信用主體在一定期限內(nèi)主動糾正其因非主觀故意因素導致的失信行為，按照一定條件，經(jīng)規(guī)定程序，獲準停用或縮短失信行為記錄使用期限，重建信用的過程。可見，信用修復對于不是主動“犯錯”的企業(yè)來說，給了他們一次改過自新的機會。

　　浙江省于今年也制定了信用修復管理辦法。今年年初新出臺的《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》指出，原則上滿足三個條件，不良信息主體有望從“黑名單”上退出。

　　四川省已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于建立嚴重違法失信企業(yè)信用修復機制的通知》，其中明確，被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，如果符合信用修復條件，可以自主申請移出“黑名單”，不用再等5年。

　　海南省新聞辦在2月14日舉行的新聞發(fā)布會上，正式發(fā)布了中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批制度創(chuàng)新案例，其中就有商事主體信用修復制度。

　　目前，信用修復就已有成功實施的案例。江蘇省相城區(qū)市場監(jiān)管局對納入市場監(jiān)管領(lǐng)域信用“黑榜”的某醫(yī)療器械公司進行了信用修復。這是自今年1月江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于開展市場主體信用修復工作的實施意見》以來，蘇州市完成的首例信用修復案例。

 

　　打造“有進有出”的信用黑名單

　　有了信用修復，就等于給了失信企業(yè)一個重塑信用的機會。在實施信用懲戒的同時，市場主體也同樣會有要求建立自我糾錯、主動改過自新的社會鼓勵與關(guān)愛機制的需求。有專家表示，一朝失信、一生受限，不應該是社會信用體系的本意，因為失信成本并不與失信懲戒的威懾力永遠成正比。打通黑名單退出機制，打造“有進有出、上了能下”的信用黑名單，激勵企業(yè)主動自我糾錯，既是救贖，也是止損，是構(gòu)建自主自新信用修復機制的一次試新。信用修復機制建立完善起來，將更有利于規(guī)范經(jīng)濟主體經(jīng)營，優(yōu)化營商環(huán)境，有益于保證失信懲戒法治化，推動完善社會信用體系。

 

　　信用修復須有標準和規(guī)范

　　而對于即將迎來新監(jiān)管時代的直銷行業(yè)來說，直銷信用監(jiān)管機制或會從現(xiàn)在的“有進無出”，到“有進有出”，后面還將發(fā)展到“出了還能再進”的階段。這既給到拿牌企業(yè)警醒和震懾：直銷牌照并不是免死金牌，一旦觸碰法律法規(guī)底線，照樣會面臨被摘牌的命運；又在建立退市機制的同時，激勵企業(yè)主動糾錯，激發(fā)市場活力。這都顯示出行業(yè)監(jiān)管在不斷符合社會及市場發(fā)展的需求。

　　不過，信用修復機制的前提是要有相關(guān)的完善健全的標準補充說明，不能讓企業(yè)認為即使被列入黑名單后還能被移除，“洗白”太過容易，會助長其僥幸心理，讓其不將信用監(jiān)管當做一回事。有專家認為，信用“污點”修復應設(shè)多重標準，有“分級機制”，建立合理的信用修復機制，讓市場有序發(fā)展。這些都需要市場進一步實踐來探索。

　　在直銷監(jiān)管不斷強化完善的今天，我們可以期待更好的機制到來。